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Nacido en Cádiz el 7 de septiembre de 1832 y fallecido el 25 de mayo de 1899 fue un destacado político, historiador, periodista y escritor del siglo XIX.
Estudiante de Derecho y Filosofía en la Universidad de Madrid junto a varios de los que más tarde fueron sus adversarios políticos, como Cánovas del Castillo, se licenció en Derecho con veinte años para, un año más tarde, conseguir el doctorado, lo cual le permitió obtener una cátedra de Historia filosófica y Crítica de España en 1857.
Al terminar su formación se dedicó a la lucha política escribiendo artículos en varios periódicos en los que fue muy crítico con la monarquía isabelina y en los que defendió un republicanismo democrático y liberal. Uno de esos escritos le costó la cátedra que ocupaba en la Universidad Central y fue condenado a muerte, lo cual le llevó al exilio en París. Tras el triunfo de La Gloriosa en 1868, revolución que destronó a Isabel II, pudo regresar a España, donde se convirtió en uno de los principales líderes republicanos y en opositor del gobierno provisional de Prim y del reinado de Amadeo I.
Con el establecimiento de la Primera República en 1873 fue nombrado ministro de Estado y presidente del Congreso de los Diputados, para finalmente ser nombrado jefe del Estado ese mismo año. Para tratar de salvar la República utilizó la fuerza para establecer el orden, aunque sin éxito, pues las Cortes votaron una moción de censura contra él y acabó dimitiendo como presidente, lo cual precipitó el golpe de Estado del general Pavía. Tras un largo viaje, durante La Restauración regresó a la política como diputado, ahora cercano al Partido Liberal, la cual ejerció hasta su retiro en los años 90.